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                                                                来源:1分时时彩
                                                                发稿时间:2020-05-25 12:39:03

                                                                “营改增”之后,地方政府缺失了最为重要的主体税种营业税,在经济下行压力加大、财政收入增长乏力的背景下,地方财力非常紧张。地方政府为开拓财源,往往依赖“卖地”、发债,甚至靠交警贴罚单“冲业绩”,不规范行为时有发生。

                                                                此外,间接税针对消费流量征税和比例税率的特点,使其与经济发展同步上升或下降,财政抗风险能力较低。而累进税率的所得税和针对存量课征的财产税,则具有更强的“自动稳定器”功能。

                                                                健全地方税体系,充实地方财力

                                                                其实这是一个“人心回归”的工程。1997年7月1日,香港土地回归了,但是人心回归的过程是漫长的。在这种情况下,我们就要做“人心”工程。年轻人是未来的希望,我们要“抢占”未来青年人的心。

                                                                稳妥推进房地产税立法,继续“难产”

                                                                比如可以成立专业机构并吸纳一定比例的香港专家加入,加强推广中国传统文化,如哲学以及中国历史等,包括将更多内地的珍贵历史文物运到香港进行公开展览;完善香港学校与内地进行交流学习的长效机制,把参加内地的历史文化交流作为香港学校一项实践性的教学项目,让所有香港大中小学生都有机会参与学习中华民族历史文化主题的交流活动。

                                                                然而,新冠肺炎疫情突然来袭,改革进程不得不根据现实情况进行调整,从“稳步”又退回到“稳妥”。作为提高直接税比重的关键,房地产税迟早要来,只会迟到,不会缺席。但作为直接向个人财产征收的税种,房地产税的税负痛苦比其他任何税种都要直接和强烈得多,立法改革必须要慎之又慎。疫情也给了大家宝贵的冷静思考的时间,重新审视围绕房地产税立法的分歧和争议,更加稳妥地研究论证,争取共识。

                                                                《意见》提出要“健全地方税体系,调整完善地方税税制,培育壮大地方税税源,稳步扩大地方税管理权”。路径有三:

                                                                《意见》提出,要“研究将部分品目消费税征收环节后移”。现行消费税的15个税目,绝大多数都是在生产或进口环节征税,这一征收模式与过去的征管水平相适应,但带来了大量的税收流失,征管技术进步使得征收环节后移至零售或批发环节成为可能。

                                                                此后,房地产税立法在各种现实困境的羁绊下艰难前行。2018年,全国两会上明确提出,“稳妥推进房地产税立法”;2019年,改革提速,两会上明确提出“稳步推进房地产税立法”。一字之差,从“妥”到“步”,表明房地产税立法已经到了讨论时机和步骤的关键阶段,房地产税呼之欲出。